Contraloría - Dictamen N° E23883 2020

Dictamen N° E23883 de 31 de julio de 2020. La Dirección de Vialidad, consultada por Chilena Consolidada Seguros Generales S.A., actuó conforme al DTO 75/2004 MOPP al cobrar pólizas de seguro por incumplimiento contractual en una obra pública, sin necesidad de cuantificar perjuicios previos, desestimando la restitución a la aseguradora y ordenando la liquidación del contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Chilena Consolidada Seguros Generales S.A.
• Materia: Cobro de pólizas de seguro por la Dirección de Vialidad en contrato de obra pública, en relación con el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación de Chilena Consolidada Seguros Generales S.A. contra la Dirección de Vialidad por el cobro del monto total asegurado de tres pólizas (fiel cumplimiento, garantía adicional y canje de retenciones) en el marco del convenio “Camino básico por conservación Lautaro - San Patricio”.
• Hechos relevantes: La recurrente alega improcedencia del cobro total, argumentando que la Dirección debió haber representado los incumplimientos y cuantificado los perjuicios reales antes de ejecutar las garantías. La empresa contratista interrumpió la ejecución de las obras y se encontraba en proceso de liquidación forzosa.
• Documentación asociada: Oficio N° 224, de 2018, de la Dirección de Contabilidad y Finanzas, Región de La Araucanía, del Ministerio de Obras Públicas, requiriendo el cobro de las pólizas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).
  • Artículo 96, inciso primero: Sobre la garan...