Contraloría - Dictamen N° E27209 2020

Dictamen N° E27209 del 13 de agosto de 2020. El Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente consulta sobre la procedencia de indemnización por mayores gastos generales. La CGR establece que el aumento de plazo por COVID-19 (fuerza mayor) no genera derecho a dicha indemnización, según bases contractuales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente
• Materia: Improcedencia de pago de indemnización por mayores gastos generales en contrato de construcción debido a aumento de plazo por caso fortuito (COVID-19).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente consulta sobre la procedencia de pagar una indemnización por mayores gastos generales en el contrato de "Construcción SAR Nueva Extremadura, La Pintana", dado que la obra ha sido afectada por contagios de COVID-19 en el 30% de sus trabajadores y parte del equipo directivo en cuarentena, lo que ha impactado el programa de trabajo.
• Hechos relevantes: La obra tiene un 30% de trabajadores contagiados por COVID-19 y parte del equipo directivo en cuarentena, lo que genera una afectación del programa de trabajo y la eventual necesidad de un aumento de plazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resolución N° 1, de 2013, de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, que aprueba las bases administrativas tipo para la ejecución de proyectos de construcción, habilitación, reposición o remodelación de infraestructura en salud. Específicamente, el N° 7.2 “Aspectos básicos del contrato”, acápite “Plazo para la ejecución de la Obra” y “Pago de indemnización di...