Contraloría - Dictamen N° E28431 2020

Dictamen N° E28431 de 18-VIII-2020. La Municipalidad de Punta Arenas solicitó reconsideración de informe que observó permisos de edificación para uso residencial en áreas de riesgo natural, contrarias al PRC. La CGR ratifica su posición, indicando que las normas urbanísticas de las áreas de riesgo prohíben el uso residencial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Punta Arenas; Inmobiliaria Olas S.A.
• Materia: Reconsideración de informe sobre permisos de edificación para uso residencial en áreas de riesgo natural según el Plan Regulador Comunal (PRC) de Punta Arenas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Punta Arenas solicitó la reconsideración del Informe Final N° 961, de 2019, de la Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, que observó el otorgamiento de 17 permisos de edificación para uso de vivienda en áreas de restricción por riesgos naturales (ARN-IL y ARN-ID) del PRC, donde no se admite el uso de suelo residencial.
• Hechos relevantes: La Municipalidad argumenta una contradicción entre la Ordenanza Local (OL) del PRC y su Plano, recurriendo a la intención del planificador y al Informe Ambiental adjunto a la Memoria Explicativa. Inmobiliaria Olas S.A. también presentó argumentos en similar sentido. La SEREMI de Vivienda y Urbanismo de Magallanes emitió un oficio interpretando que las normas aplicables serían las de la zonificación subyacente, lo cual es contrario a la posición inicial de la DOM y al informe de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (L...