Contraloría - Dictamen N° E4696 2020

Dictamen N° E4696 de 05 de agosto de 2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances decreto del Ministerio de Hacienda que modifica el presupuesto del Instituto de Salud Pública y la Superintendencia de Salud, requiriendo consignar la base legal y el cumplimiento de plazos para su dictación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Cursa con alcance decreto N° 608 de 2020 que modifica presupuesto del Instituto de Salud Pública y la Superintendencia de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Tramitación por parte de la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 608 de 2020 del Ministerio de Hacienda, que modifica el presupuesto vigente del Instituto de Salud Pública (ISP) y de la Superintendencia de Salud (SS).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.192, de Presupuestos del Sector Público para el año 2020, artículo 24, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificación de la legalidad de un decreto que modifica el presupuesto de servicios públicos, específicamente en lo relativo al límite máximo de personas contratadas a honorarios, y la observancia de los requisitos formales y temporales para su dictación.
• Argumentación CGR:
  • La CGR da curso al decreto por ajustarse a derecho en su contenido sustantivo respecto a la modificación presupuestaria.
  • Sin embargo, hace presente dos alcances:
    1. La omisión de consignar expresamente en el acto la base legal de la modificación del límite máximo de personas contratadas a honorarios, la cual se fundamenta en el inciso...