Contraloría - Dictamen N° E31876 2020

Dictamen N° E31876 de 01-09-2020. Resuelve reclamo de Almacenes CLK SpA contra Carabineros de Chile. Confirma legalidad de declaración de licitación desierta por oferta superior a presupuesto, aplicando Ley N° 19.886 y D.S. N° 250/2004, además de dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Capurro Bahamondes, en representación de Almacenes CLK SpA.
• Materia: Legalidad de la declaración de desierta de una licitación pública por Carabineros de Chile debido a que la oferta excedió el presupuesto disponible.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de Almacenes CLK SpA. contra la resolución exenta N° 573, de 2019, de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile, que declaró inadmisible su oferta en la licitación pública para la “Adquisición de 400 pares de botas 4 hebillas, ID N° 3179- 51- LE19”.
• Hechos relevantes: La empresa recurrente argumenta que las bases no contemplaban la causal de inadmisibilidad invocada y que no se publicó el presupuesto disponible. Carabineros de Chile justificó la desestimación de la oferta porque superaba el presupuesto considerado, lo que motivó la declaración de desierta de la licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 6°, inciso primero: Establece que las bases de licitación deben propender a la combinación más ventajosa entre beneficios y costos.
    • Artículo 6°, inciso final: La Administración debe propender a la eficacia, eficiencia y ahorr...