Contraloría - Dictamen N° E34344 2020

Dictamen N° E34344 de 8 de septiembre de 2020. La Contraloría General de la República representa la Resolución N° 51 de 2020 de la Dirección de Vialidad, que aprueba un convenio, debido a inconsistencias en los plazos estipulados entre cláusulas y anexos del instrumento. Aplica control de legalidad en toma de razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de la Resolución N° 51, de 2020, de la Dirección de Vialidad, que aprueba convenio ad-referéndum N° 1 del estudio de Ingeniería de detalle “Mejoramiento acceso Norponiente a Padre Las Casas, Región de La Araucanía” por inconsistencias en plazos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre la Resolución N° 51, de 2020, de la Dirección de Vialidad.
• Hechos relevantes: Se identifican discrepancias en el convenio ad-referéndum N° 1:
  • Inconsistencia en el plazo de la fase 2.29: 450 días en la cláusula quinta versus 630 días en Anexos N° 8, 9, 10 y 11, sin disposición que justifique la diferencia.
  • Incremento de plazo para las etapas 2.7 y 2.19 solo se consigna en la cláusula quinta, no en la letra A “Reprogramación de plazos” que incluye una tabla gráfica de plazos.
  • En el Anexo N° 10 “Cronograma Vigente”, la etapa 2.13 grafica 450 días, aunque el convenio acuerda un aumento de plazo que permite alcanzar esa duración.
• Documentación asociada: Resolución N° 51, de 2020, de la Dirección de Vialidad y sus anexos (N° 8, 9, 10 y 11).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación d...