Contraloría - Dictamen N° E35084 2020

Dictamen N° E35084 de 10 de septiembre de 2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances decreto del Ministerio de Hacienda que implementa el 2% constitucional para gastos COVID-19, exigiendo especificar el destino de los recursos y consignar que el acto es "Por orden del Presidente de la República", conforme a la ley N° 19.880 y el decreto N° 333/2020.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Cursa con alcances decreto que implementa el 2% constitucional para gastos de la epidemia COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el decreto N° 1.246 de 2020 del Ministerio de Hacienda, el cual establece el mecanismo para implementar el decreto supremo N° 333 de 2020 de la misma cartera, que autoriza la disposición del 2% constitucional para atender gastos derivados de la epidemia del coronavirus “Covid-19”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 3°.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 333 de 2020 del Ministerio de Hacienda, numeral 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad del decreto N° 1.246 de 2020 del Ministerio de Hacienda y las condiciones para su toma de razón, en el contexto de la disposición del 2% constitucional.
• Argumentación CGR: Si bien el decreto se ajusta a derecho en su forma general, la CGR establece dos alcances fundamentales:
  • La solicitud a que se refiere el número 2° del acto debe indicar el destino específico de los recursos correspondientes. Este antecedente deberá ser remitido a la CGR para el examen de legalidad de los respectivos decret...