Contraloría - Dictamen N° E35692 2020

Dictamen N° E35692 de 14-IX-2020. La Municipalidad de Coquimbo consultó sobre la prohibición del cheque como medio de pago. CGR dictamina que no procede, aplicando el DL 3063/79 y DFL 707/82, ya que el cheque es un medio de pago legal. La obligación no se extingue si el cheque es protestado, debiendo el municipio gestionar su cobro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Coquimbo
• Materia: Procedencia de que un municipio prohíba el uso de cheques como medio de pago de derechos municipales y consecuencias de un cheque protestado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Coquimbo consulta si puede excluir el cheque como medio de pago de derechos municipales por permisos, concesiones y servicios, debido a los costos asociados a la verificación y cobro judicial de cheques protestados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales:
    • Artículo 40: Define los derechos municipales como prestaciones obligatorias.
    • Artículo 42, inciso final: Obliga a los municipios a observar criterios de simplificación en el cobro de derechos.
    • Artículo 2°, inciso primero, tercero y cuarto: Dispone que los ingresos municipales son percibidos por la unidad de administración y finanzas, y que el pago total extingue la obligación.
  • Decreto con Fuerza de Ley N° 707, de 1982, del Ministerio de Justicia (Ley sobre Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques):
    • Artículo 10, inciso primero: Define el cheque como una orden de pago contra un banco.
    • Artículo 11, incisos primero y tercero: Indica que el cheque puede ser girado en pago d...