Contraloría - Dictamen N° E35700 2020

Dictamen N° E35700 de 14 de septiembre de 2020. La CGR representa resolución de la Dirección de Obras Portuarias que aprueba liquidación de contrato y devolución de garantías, por observaciones en la documentación y fundamentación, aplicando el principio de estricta sujeción a las bases.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Portuarias
• Materia: Representa resolución N° 7, de 2020, que aprueba liquidación de contrato y devolución de garantías del contrato “mejoramiento borde costero La Poza Talcahuano región del Bío Bío”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) no dio curso al instrumento que aprueba la liquidación del contrato y la devolución de garantías del proyecto mencionado.
• Hechos relevantes: Se identificaron diversas inconsistencias y faltas documentales en el proceso de liquidación y en la ejecución contractual, incluyendo: contradicciones en fechas de actas de recepción provisional; ausencia de comprobantes de pago para partidas proforma; descuentos sin origen justificado en facturas de estados de pago; falta de fundamentación jurídica para modificaciones contractuales que añaden etapas no previstas inicialmente; inconsistencia en la denominación del tipo de contrato en el acta de liquidación; y omisión de documentación clave para las modificaciones del contrato y el cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la toma de razón de la resolución que aprueba la liquidación de un contrato de obra púb...