Contraloría - Dictamen N° E35757 2020

Dictamen N° E35757 del 14 de septiembre de 2020. La Contraloría General de la República representa resolución del Ministerio de Obras Públicas que aprueba convenio de trato directo para obra vial. Se requiere corrección por falta de antecedentes, inconsistencias y vulneración del artículo 6 inciso final de la Ley N° 21.192, entre otros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Obras Públicas
• Materia: Representación de la Resolución N° 24, de 2020, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba un convenio celebrado por trato directo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón respecto de la Resolución N° 24, de 2020, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que aprueba un convenio de trato directo para la "Terminación mejoramiento CBI ruta V-155, Frutillar Bajo (F. Pav) – Quilanto, Frutillar, Provincia de Llanquihue".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.192 (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2020), artículo 6, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad y corrección de la Resolución N° 24, de 2020, del MOP, identificando diversas deficiencias en los antecedentes presentados y en la fundamentación del acto administrativo.
• Argumentación CGR:
  • Falta de antecedentes críticos: Se observa la ausencia de análisis de precio unitario (APU) para ítems específicos (5.202-1 y 5.106-1), carta cotización y presupuesto oferta del proponente aprobados, copia del seguro de responsabilidad civil, y antecedentes que acrediten el título profesional de un l...