Contraloría - Dictamen N° E36886 2020

Dictamen N° E36886 de 17-IX-2020. Gendarmería de Chile consultó sobre reembolsos de imposiciones a exfuncionarios con pensiones sin tope legal y la compensación/cobro de deudas de bienestar. La CGR determina improcedencia de reembolsos y compensaciones, aplicando el plazo de prescripción de 5 años del artículo 2515 del Código Civil para cobros de deudas de bienestar y negando facultad de condonación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gendarmería de Chile (GENCHI)
• Materia: Improcedencia de reembolsos por imposiciones a exfuncionarios con pensiones de retiro calculadas sin el límite de imponibilidad y aspectos relativos a deudas con el Servicio de Bienestar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: GENCHI solicita aclaraciones sobre la aplicación de los dictámenes N°s. 17.457, de 2017 y 6.324, de 2019, relacionados con la devolución de sumas descontadas en exceso del tope legal imponible del artículo 9° de la ley N° 18.675.
• Hechos relevantes: La CGR había establecido previamente que la devolución de excesos se debía realizar aplicando el plazo de prescripción de 5 años, contado desde el 20 de abril de 2016 (oficio N° 29.422, de 2016).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.675, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 121, de 1996, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (Reglamento del Servicio de Bienestar de Gendarmería de Chile); Decreto N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (Reglamento General de Servicios de Bienestar Fiscalizados por la Superintendencia de Seguridad Social).
• Normativa especial: Artículo 2.515 del Código Civil (prescripción de acciones ordinarias).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ...