Contraloría - Dictamen N° E36978 2020

Dictamen N° E36978 de 17-IX-2020. La CGR cursa con alcances Decreto N° 24/2020 del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, que aprueba un convenio de transferencia de recursos al SENADIS, estableciendo la obligación de SENADIS de rendir cuentas directamente a la Contraloría, y precisando la restitución de caudales conforme a normas legales vigentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Desarrollo Social y Familia
• Materia: Cursa con alcances el Decreto N° 24, de 2020, del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, que aprueba un convenio de transferencia de recursos con el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la legalidad del Decreto N° 24 de 2020 del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, que aprueba un convenio de transferencia de recursos al SENADIS.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: resolución N° 30, de 2015, de la Contraloría General de la República, artículo 26.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la conformidad a derecho del convenio en cuanto al destinatario de la restitución de caudales excedentes y la entidad responsable de la rendición de cuentas ante la Contraloría.
• Argumentación CGR: La Contraloría considera que el convenio se ajusta a derecho, pero realiza dos alcances. Primero, aclara que la restitución de caudales excedentes, aunque estipulada en la cláusula cuarta, letra f), se realizará sin perjuicio de las normas legales que rijan al momento de producirse dichos excedentes. Segundo, en relación con la rendición de cuentas, la CGR puntua...