Contraloría - Dictamen N° E40340 2020

Dictamen N° E40340 de 2020. La Contraloría General de la República desestima reconsideración del dictamen N° 7.213, de 2020, que prohíbe a municipalidades y gobiernos regionales recibir aportes de personas naturales o jurídicas con interés en calificación ambiental de proyectos, salvo bajo condiciones específicas como compromisos ambientales post-aprobación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Joaquín Villarino Herrera, Presidente Ejecutivo del Consejo Minero
• Materia: Improcedencia de que municipalidades y gobiernos regionales reciban aportes de personas naturales o jurídicas con interés en la calificación ambiental de proyectos, salvo condiciones específicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 7.213, de 2020, que reitera la jurisprudencia que prohíbe convenios o aportes de interesados en calificaciones ambientales a municipalidades y gobiernos regionales.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que la ley N° 21.210 (Modernización Tributaria) permitiría a empresas mineras efectuar tales aportes. Se han considerado informes de los Ministerios del Medio Ambiente y Minería, el Servicio de Evaluación Ambiental, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y el Servicio de Impuestos Internos (SII).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8º de la Constitución Política (Principio de Probidad Administrativa).
• Leyes:
  • Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente: Artículos 8°, 9 ter y 81, letra a).
  • Ley N° 18.575 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
  • Ley N° 21.210, sobre Moderniz...