Contraloría - Dictamen N° E40820 2020

Dictamen N° E40820 de 05/10/2020. La CGR instruye a Carabineros de Chile resolver fundadamente solicitudes de aumento y suspensión de plazo en un contrato de obra, aplicando criterios de caso fortuito o fuerza mayor en el contexto de bloqueos de ruta y la pandemia COVID-19. Se enfatiza la necesidad de fundamentación de los actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Henríquez Catalán, en representación de Servicios de Ingeniería Eléctrica y Telecomunicaciones Traza Ltda.
• Materia: Impugnación de rechazo de solicitud de aumento y suspensión de plazo en contrato de obra por parte de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa contratista impugna el oficio N° 375, de 2020, del Departamento de Cuarteles L.1. de Carabineros de Chile, que rechazó su petición de aumentar el plazo para subsanar observaciones en la recepción provisoria de la obra "Construcción Cierre Perimetral Retén Temporal Quidico". La solicitud se basó en la imposibilidad de acceso a la faena debido a bloqueos de ruta por la comunidad local en el contexto de la pandemia de COVID-19.
• Hechos relevantes: La recepción provisoria con reservas fue el 19 de mayo de 2020, otorgándose 25 días para subsanar. La empresa solicitó aumento de plazo el 26 de mayo y 1 de junio de 2020, y suspensión de plazo el 5 de junio de 2020. Carabineros rechazó el aumento de plazo el 9 de junio de 2020 mediante oficio N° 375, y la suspensión el 11 de junio, argumentando que los conflictos en la zona eran de público conocimiento y que lo esgrimido no cumplía con el elemento de imprevisibilidad pa...