Contraloría - Dictamen N° E43830 2020

Dictamen N° E43830 del 16 de octubre de 2020. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo consulta sobre si funcionarios municipales, previamente acogidos a leyes de incentivo al retiro, pueden acceder a los beneficios de la Ley N° 21.135 y cómo computar el tiempo de servicio. La CGR establece que sí, pero solo por el tiempo servido desde su reingreso a la administración municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo; Municipalidad de Providencia.
• Materia: Procedencia de beneficios de incentivo al retiro de la Ley N° 21.135 para funcionarios municipales previamente beneficiados, y cómputo de tiempo de servicio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la Ley N° 21.135 a funcionarios municipales que ya han percibido beneficios de incentivo al retiro de leyes anteriores, y la forma de calcular el período para dichos beneficios.
• Documentación asociada: Informe de la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.135, que “Otorga beneficios de incentivo al retiro para los funcionarios municipales que indica”, en sus artículos 1°, 8°, 9°, 10, 11 y 13. Título II del Decreto Ley N° 3.551 de 1980. Ley N° 18.883. Artículo 163 del Código del Trabajo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe incompatibilidad entre los beneficios de la Ley N° 21.135 y las bonificaciones de incentivo al retiro percibidas por funcionarios municipales bajo leyes anteriores, y cómo computar los años de servicio en caso de reingreso.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 13 de la Ley N° 21.135 establece incompatibi...