Contraloría - Dictamen N° E43834 2020

Dictamen N° E43834 de 16-10-2020. Carabineros de Chile debe determinar expresamente, en cada caso, si los conserjes ejercen funciones de seguridad privada, aplicando la normativa del DTO 867/2017. Se rechaza reconsideración del Dictamen N° 2.728 de 2020, reafirmando la competencia fiscalizadora de Carabineros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Aníbal Ahumada Álvarez, en representación del Colegio de Gestión y Administración Inmobiliaria de Chile A.G.
• Materia: Aplicación de normativa de seguridad privada a conserjes y facultades de Carabineros de Chile en su fiscalización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reconsideración del Dictamen N° 2.728, de 2020, de la CGR, ante la incertidumbre que, según el recurrente, generaría dicho pronunciamiento sobre el actuar de Carabineros de Chile respecto de la asimilación de conserjes a vigilantes o guardias de seguridad.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que Carabineros podría, por simple apreciación, transformar a un conserje en vigilante privado, sin un marco claro.
• Documentación asociada: Dictamen N° 2.728, de 2020; Oficio N° 4.457, de 2020.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.607, de 1981.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 93, de 1985, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 15.
  • Decreto N° 867, de 2017, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, artículo séptimo, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la normativa sobre seguridad privada es aplicable a los conserjes, y quién tiene la facultad de calificar si sus funciones entran en dicho ám...