Contraloría - Dictamen N° E43837 2020

Dictamen N° E43837 de 16-X-2020. La Contraloría General de la República, a consulta del Hospital San Juan de Dios, dictamina que la conducción de ambulancias debe ajustarse al DL N° 799/1974. Excepcionalmente, en alerta sanitaria por COVID-19 (Decreto N° 4/2020 MINSAL), se puede autorizar al personal a honorarios a realizarlas, si es estrictamente necesario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Hospital San Juan de Dios
• Materia: Procedencia de que personal a honorarios conduzca ambulancias de un establecimiento de salud en el contexto de la alerta sanitaria por COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Directora del Hospital San Juan de Dios consulta sobre la posibilidad de contratar a personas a honorarios como choferes de ambulancias para movilizar pacientes con urgencia, debido a la falta de funcionarios y dificultades para licitar el servicio, amparándose en el decreto ley N° 799, de 1974.
• Hechos relevantes: Falta de dotación de funcionarios de planta o a contrata para la labor de conducción de ambulancias y dificultades para la contratación externa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 799, de 1974, que fija normas que regulan el uso y circulación de vehículos estatales: artículos 2°, 7° y 11°.
  • Código Sanitario: artículo 36°.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 4, de 2020, del Ministerio de Salud y sus modificaciones (declaración de alerta sanitaria por Coronavirus 2019).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el personal contratado a honorarios puede conducir vehículos estatales, específicamente ambulancias, y si la situación de alerta sa...