Contraloría - Dictamen N° E43838 2020

Dictamen N° E43838 del 16 de octubre de 2020. Consulta de Constructora Möller y Pérez Cotapos S.A. sobre la aplicación del criterio de pago de mayores gastos generales en obras por etapas. La CGR confirma que el oficio N° 22.872 de 2018 aplica con carácter general, sin distinción por etapas, y rechaza la solicitud de aclaración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alfonso Salgado Menchaca y Marcos Javier Retamal Muñoz, en representación de Constructora Möller y Pérez Cotapos S.A.
• Materia: Solicitud de complemento o aclaración del oficio N° 22.872, de 2018, sobre el momento para dictar actos administrativos que disponen el pago de mayores gastos generales en obras públicas ejecutadas por etapas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Constructora Möller y Pérez Cotapos S.A. solicita que, para obras ejecutadas por etapas, los actos administrativos que disponen el pago de mayores gastos generales sean dictados al finalizar cada etapa, a diferencia del criterio general establecido en el oficio N° 22.872, de 2018, que exige la finalización del plazo total de ejecución de la obra.
• Hechos relevantes: El oficio N° 22.872, de 2018, instruyó que el pago de mayores gastos generales debe realizarse una vez finalizado el plazo total de ejecución de la obra, dado que suponen modificaciones al programa de trabajo que implican un aumento definitivo del plazo. La empresa recurrente ya había interpuesto un recurso de protección contra dicho oficio, el cual fue rechazado por la Corte Suprema mediante sentencia Rol N° 8733, de 2019, de fecha 5 de agosto de 2019. Las bases tipo mencionadas en el oficio origi...