Contraloría - Dictamen N° 12529 2020

Dictamen N° 12.529 de 3 de noviembre de 2020. La CGR representa resolución de Carabineros que sanciona a exfuncionario, aplicando dictamen N° 30.014 de 2018. El criterio es que la ley N° 21.041 sobre extinción de responsabilidad administrativa no es retroactiva, invalidando la sanción y anotación posterior al retiro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile
• Materia: Representa resolución que aplica sanción de baja a exfuncionario por no ajustarse a derecho, debido a la no retroactividad de la Ley N° 21.041.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República se abstiene de dar curso a la resolución N° 305, de 2019, de la Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile, que aplicó la sanción de baja por conducta mala a un exfuncionario.
• Hechos relevantes: El exfuncionario renunció con fecha 13 de junio de 2017. La ley N° 21.041, que incorporó el artículo 36 bis a la ley N° 18.961, fue publicada el 31 de octubre de 2017, es decir, con posterioridad a la renuncia del funcionario.
• Documentación asociada: Resolución N° 305, de 2019, de la Prefectura Santiago Occidente de Carabineros de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, artículo 36 bis, incisos primero y segundo (incorporado por la ley N° 21.041).
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 3°, inciso segundo, y 8°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es aplicable a un exfuncionario, ...