Contraloría - Dictamen N° 12723 2020

Dictamen N° 12.723 de 19 de noviembre de 2020. La CGR atiende consulta de Diputada Marcela Hernando sobre la validez de actos de alcaldesa con incapacidad temporal y la procedencia de sumarios. Aplica Ley N° 18.695, artículos 61, 62, 78 y Ley N° 10.336, artículos 131, 133, reconociendo la validez de los actos por los principios de buena fe y seguridad jurídica.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputada doña Marcela Hernando Pérez
• Materia: Validez de actos administrativos suscritos por alcaldesa con incapacidad temporal y procedencia de procesos disciplinarios a funcionarios municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Diputada solicita un pronunciamiento sobre la validez de actos firmados por la alcaldesa titular de Antofagasta desde el 17 de julio de 2020, fecha en que se encontraría afecta a una incapacidad temporal según el artículo 61 de la Ley N° 18.695. Además, consulta si la Contraloría Regional de Antofagasta inició procesos disciplinarios contra funcionarios que permitieron y avalaron dichos actos.
• Hechos relevantes: La alcaldesa titular de Antofagasta fue acusada el 17 de julio de 2020 de delitos que merecen pena aflictiva (fraude al fisco y negociación incompatible). La Municipalidad de Antofagasta declaró su incapacidad temporal recién el 31 de julio de 2020 mediante decreto alcaldicio N° 743.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 16, N° 2 (suspensión del derecho a sufragio por acusación de delito que merezca pena aflictiva).
• Leyes:
  • Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículo 61 (incapacidad temporal del alcalde por suspensión del derecho a sufragio), Art...