Contraloría - Dictamen N° E48870 2020

Dictamen N° E48870 del 04 de noviembre de 2020. La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) no está obligada a asegurar que el personal del proveedor acate observaciones. La supervisión solo implica comunicar incumplimientos, manteniendo la estricta sujeción a las bases de licitación según Ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Andrés Orellana Gallardo, en representación de Comercial de Alimentos S.A.
• Materia: Obligaciones de la JUNAEB en la supervisión de contratos de suministro de raciones alimenticias y el alcance de la sujeción a las bases de licitación, particularmente en lo referente al personal del proveedor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Comercial de Alimentos S.A. reclama que la JUNAEB no dio cumplimiento al N° 24 de las bases administrativas del contrato de suministro de raciones alimenticias (licitación pública ID N° 85-15-LR17), al no comunicar directamente al personal del prestador el resultado del proceso de supervisión.
• Hechos relevantes: El pliego de condiciones establecía que el profesional supervisor debía comunicar al personal del prestador el resultado de la supervisión. JUNAEB informa que la comunicación se realiza mediante una plataforma electrónica (SIGPAE) como herramienta válida.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso tercero: Prevé que los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la obligaci...