Contraloría - Dictamen N° E49773 2020

Dictamen N° E49773 de 06-XI-2020 de la Contraloría General de la República, a consulta de la Municipalidad de Temuco, sobre supresión parcial de horas docentes. Establece que aplica el art. 73 y 77 de la Ley N° 19.070, y no el principio de confianza legítima, para la reducción de horas docentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Temuco y Municipalidad de Pucón (a través de reclamos de docentes)
• Materia: Aplicación de normativa sobre supresión de horas docentes y pertinencia del principio de confianza legítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamos de las señoras María Soledad García Navarrete (Municipalidad de Temuco) y Rita Riveros Constanzo (Municipalidad de Pucón) por reducción de horas contratadas, invocando el principio de la confianza legítima.
• Hechos relevantes: Las municipalidades de Temuco y Pucón redujeron las horas de contrato de las docentes. En el caso de la señora García Navarrete, la reducción de horas SEP, Subvención General y PIE para 2019 no se fundamentó en el artículo 22 de la ley N° 19.070 ni en el PADEM. Para la señora Riveros Constanzo, la reducción de horas y cambio de establecimiento para 2020 no se ajustó al procedimiento del artículo 77 del Estatuto Docente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.070 (Estatuto Docente): artículos 22, 72 letra d) y j), 73 inciso primero, 75 y 77 inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la supresión total o parcial de horas docentes debe regirse por los artículos 73 y 77 de la ley N° 19.070 o por el pri...