Contraloría - Dictamen N° E49775 2020

Dictamen N° E49775 de 06-XI-2020. Responde consulta de Municipalidad de Paillaco sobre legalidad de oficio MINSAL. Determina que regulación de requisitos de inversión en redes asistenciales debe ser por acto administrativo, no oficio. Aplica DFL 1/2005 y DTO 136/2004. Criterio general.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Paillaco
• Materia: Legalidad de la regulación de procedimientos y requisitos para inversión en infraestructura y equipamiento de establecimientos públicos de la red asistencial, que debe formalizarse mediante acto administrativo y no por oficio ordinario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Paillaco consulta sobre la legalidad del oficio ordinario N° 45, de 2018, del Ministerio de Salud, que exigía un certificado de pertinencia técnica para iniciativas de inversión en redes asistenciales del sector salud en el Sistema Nacional de Inversiones, regulando un procedimiento y obligaciones.
• Hechos relevantes: La exigencia afectó la tramitación del proyecto de construcción del Centro de Salud Familiar de Paillaco Lautaro Caro Ríos, financiado regionalmente. La Subsecretaría de Redes Asistenciales informó que el oficio se emitió bajo facultades legales para fijar políticas y normas de inversión, y que el certificado busca alinear directrices estratégicas e incorporar costos operacionales. El Ministerio de Desarrollo Social y Familia explicó su rol en la evaluación técnico-económica de iniciativas de inversión pública. La situación particular del proyecto CESFAM Paillaco fue solucionada con la emisión...