Contraloría - Dictamen N° E49776 2020

Dictamen N° E49776 del 6 de noviembre de 2020 a la Cámara de Diputados. La Contraloría determina que las entidades públicas deben mantener las garantías de fiel cumplimiento en contratos vigentes, incluso si la ejecución se detiene por COVID-19, salvo que se ponga término anticipado al contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario Accidental de la Cámara de Diputados (a solicitud del diputado señor Leonidas Romero Sáez)
• Materia: Procedencia de mantener garantías de fiel y oportuno cumplimiento de contratos vigentes, cuya ejecución está detenida por la pandemia COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Requerimiento para determinar si los organismos de la Administración del Estado pueden mantener los instrumentos de garantía entregados por proveedores, cuando los contratos no se están ejecutando debido a decisiones de la autoridad por la pandemia de COVID-19.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios:
    • Artículo 1°, inciso primero: Regula los contratos onerosos de la Administración del Estado para suministro de bienes y servicios.
    • Artículo 11, inciso primero: Establece la facultad de la entidad licitante de requerir garantías para asegurar la seriedad de las ofertas y el fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Destaca la responsabilidad de los jefes de servicio sobre la custodia, mantención y vigencia de las garantías.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la le...