Contraloría - Dictamen N° E50161 2020

Dictamen N° E50161 de 9 de noviembre de 2020. La CGR cursa con alcances la Resolución N° 49 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, que aprueba bases de concurso para consultoría "Estudio Integral Concesión Orbital Norponiente", exigiendo rectificaciones y ajustes normativos, aplicando jurisprudencia previa sobre contratación de consultorías.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Cursar con alcances bases de concurso de consultoría para "Estudio Integral Concesión Orbital Norponiente".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Dirección General de Concesiones de Obras Públicas sometió a toma de razón la Resolución N° 49, de 2020, que aprueba las bases de concurso de la consultoría "Estudio Integral Concesión Orbital Norponiente".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
• Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría), artículos 11 y 32.
• Anexo 3.1000-A Criterios Sísmicos para el Diseño de Puentes en Chile, del Volumen 3 del Manual de Carreteras, numeral 11 "Pasarelas".

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificar la legalidad y corrección formal de las bases de concurso de una consultoría para un estudio de concesión de obra pública.
• Argumentación CGR: La Contraloría General dio curso al instrumento, pero con diversos alcances, destacando la necesidad de ajustar las bases a la normativa vigente y a la jurisprudencia administrativa previa. Se identificaron las siguientes observaciones:
  • La prescripción del artículo 1.2.5, inciso tercero, de las bases debe entender...