Contraloría - Dictamen N° E50727 2020

Dictamen N° E50727 de 11 de noviembre de 2020. La CGR representa resolución de Dirección de Vialidad que aprueba bases de precalificación para registro de contratistas, por restricciones a empresas extranjeras y falta de claridad, aplicando el artículo 9° de la Ley N° 18.575 y criterio del dictamen N° 49.495 de 2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de Vialidad
• Materia: Representación de bases de precalificación para registro especial de contratistas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) representa la Resolución N° 69, de 2020, de la Dirección de Vialidad, que aprueba las bases de precalificación para abrir un registro especial de contratistas. Este registro está destinado a la ejecución de la obra “Refuncionalización integral del paso Sistema Cristo Redentor Fase 1: ampliación Túnel Caracoles y construcción de galerías de interconexión. Provincia de Los Andes, región de Valparaíso”.
• Hechos relevantes: La CGR no ha dado curso al instrumento debido a una serie de observaciones, principalmente relacionadas con restricciones a la participación de empresas extranjeras, falta de claridad en los requisitos de experiencia y capacidad económica, y omisiones en la documentación exigida.
• Documentación asociada: Oficio E67490/2021.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en su artículo 9°, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad de las bases de precalificación, específicamente en cuanto...