Contraloría - Dictamen N° E51700 2020

Dictamen N° E51700 de 13/11/2020. La Contraloría General de la República cursa con alcances el Reglamento de la Ley N° 21.202, que protege humedales urbanos. Se precisa la aplicación de normas sobre planificación territorial, caudal ecológico, plazos y publicación de actos administrativos, y el uso de "resolución exenta", para proteger adecuadamente los humedales urbanos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra del Medio Ambiente
• Materia: Cursa con alcances el decreto Nº 15, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Reglamento de la ley Nº 21.202, que protege los humedales urbanos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce su facultad de toma de razón sobre el decreto Nº 15, de 2020, que reglamenta la Ley N° 21.202.
• Documentación asociada: Decreto Nº 15, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente; Decreto N° 14, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley Nº 21.202 (modifica diversos cuerpos legales para proteger humedales urbanos), Ley Nº 19.300 (Ley de Bases Generales del Medio Ambiente), Ley General de Urbanismo y Construcciones.
• Reglamentos: Decreto Nº 14, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente (reglamento para la determinación del caudal ecológico mínimo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la legalidad y concordancia del Decreto N° 15 de 2020 con la normativa vigente y las facultades de los instrumentos de planificación territorial y la CGR, en relación con la protección de humedales urbanos.
• Argumentación CGR: La CGR realiza diversas precisiones para el correcto entendimient...