Contraloría - Dictamen N° E52030 2020

Dictamen N° E52030 de 16 de noviembre de 2020 de la Contraloría General de la República que cursa con alcances la resolución N° 51 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, en relación a un convenio de modificación de contrato de asesoría para la "Concesión Embalse Las Palmas-Fase de Ingeniería", exigiendo oportunidad en la emisión de actos administrativos y la correcta tramitación de ajustes contractuales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba modificación de contrato de asesoría para concesión de embalse.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ejerce el control previo de juridicidad sobre la Resolución N° 51 de 2020 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas (DGCOP), que aprueba un convenio de modificación del contrato de “Asesoría a la Inspección Fiscal para la Construcción de la Obra: Concesión Embalse Las Palmas-Fase de Ingeniería”.
• Hechos relevantes: El instrumento de aprobación (Resolución N° 51) fue dictado el 28 de octubre de 2020, mientras que el convenio que aprueba es de fecha 6 de septiembre de 2019, evidenciando un retraso en su emisión. Además, la reprogramación de los servicios incide en una época anterior a la emisión del acto que la sanciona.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la oportunidad en la emisión de actos administrativos, la eficacia del control previo de juridicidad, la naturaleza de ciertos ajustes contractuales como parte de la liquidación del contrato y la necesidad de precisión en las fechas de término contractual.
• Argumentación CGR:
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