Contraloría - Dictamen N° E53863 2020

Dictamen N° E53863 de 23/11/2020. Reconsidera dictamen N° 19.879/2017. La Contraloría General de la República aclara la competencia de la SISS y la autoridad sanitaria para informar en el SEIA sobre descargas de RILES, y determina que la SISS es competente para otorgar los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS 138 y 139) a plantas de tratamiento de aguas servidas y RILES vinculadas a concesiones sanitarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y Subsecretaría de Salud Pública.
• Materia: Competencia de organismos públicos para informar en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y otorgar Permisos Ambientales Sectoriales (PAS 138 y 139) respecto a proyectos de descarga de residuos líquidos industriales (RILES) y plantas de tratamiento de aguas servidas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de reconsideración y aclaración del dictamen N° 19.879, de 2017, que establecía la competencia de la SISS para informar en el SEIA sobre proyectos de descarga de RILES no vinculados a empresas sanitarias. Adicionalmente, consulta del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) sobre la aplicabilidad de los PAS 138 y 139 a empresas sanitarias.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 19.879, de 2017, atribuyó a la SISS la obligación de informar sobre todos los RILES, generando dudas sobre la competencia de la autoridad sanitaria y la SISS, especialmente tras las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.417.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Principios de unidad de acción y coordinación de la Administración del Estado.
• Leyes:
  • Código Sanitario, aprobado por DFL N° 725, de 1967 (artículos 69, 71 letra b, 72). ...