Contraloría - Dictamen N° 12878 2020

Dictamen N° 12.878 de 10 de diciembre de 2020. La CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre incidencia de reajustabilidad en retenciones de contrato de obra pública, pero instruye al Servicio de Salud Aysén cómo liquidar el contrato, precisando el cálculo de retenciones y su no reajustabilidad posterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Roberto Verastegui Bustamante y don Sven Diethelm Rudloff en representación del Consorcio CVV-Ingetal S.A.
• Materia: Instrucciones para la liquidación de contrato de obra pública, específicamente sobre la incidencia de la reajustabilidad en el cálculo y devolución de retenciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Consorcio CVV-Ingetal S.A., adjudicatario del contrato “Normalización Hospital de Puerto Aysén”, consultó sobre la aplicación de la reajustabilidad en el cálculo de las retenciones del contrato, tanto al descontarlas de los estados de pago como al devolverlas.
• Hechos relevantes: La problemática planteada está relacionada con el control previo de juridicidad que la Contraloría General de la República (CGR) ejerce sobre los actos administrativos que aprueban la liquidación de contratos de obra pública.
• Documentación asociada: Oficio N° 2.143 de 2019 del Servicio de Salud Aysén; Oficio N° 906 de 2020 de la Contraloría Regional de Aysén.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Las bases del contrato “Normalización Hospital de Puerto Aysén” que regulan el precio, la reajustabilidad, y la retención/devolución de sumas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el momento en que se a...