Contraloría - Dictamen N° E58949 2020

Dictamen N° E58949 de 11/12/2020. La CGR desestima solicitud de reconsideración de la Municipalidad de Huechuraba, que buscaba atribuir a alcaldes facultad para cerrar centros comerciales. Se reitera que dicha competencia recae en el Presidente de la República o Jefes de Defensa Nacional, y en las SEREMI de Salud para fiscalizar medidas sanitarias, confirmando dictámenes E8935/2020 y 6785/2020.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Desestimación de solicitud de reconsideración sobre la competencia de alcaldes para ordenar la apertura o cierre de centros comerciales en contexto de COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Huechuraba solicita la reconsideración del dictamen N° E8935, de 2020, que estableció que no compete a los alcaldes ordenar la apertura o cierre de centros comerciales y que las SEREMIS de Salud son las encargadas de fiscalizar las medidas sanitarias por el brote de COVID-19.
• Hechos relevantes: La municipalidad fundamenta su petición en el deber de proteger la vida y salud de los habitantes (artículo 19, N° 1, Constitución Política) y sostiene que el dictamen objetado no considera normas que, a su juicio, la habilitan para suspender transitoriamente el funcionamiento de malls y patios de comidas (artículos 4°, 5°, 12 y 63 de la Ley N° 18.695).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 1 (derecho a la vida y la integridad física y psíquica); Artículos 6° y 7° (principio de legalidad y competencia de los órganos del Estado); Artículos 39 y siguientes (estados de excepción constitucional).
• Leyes:
  • Ley N° 18.415, Orgánica Constitucional de los Estados de Exce...