Contraloría - Dictamen N° E59635 2020

Dictamen N° E59635 del 14 de diciembre de 2020, de la CGR al Ministro de Hacienda. Cursa decreto de modificación presupuestaria del Ministerio de Salud, pero hace un alcance sobre la omisión de la fundamentación legal en el artículo 24 de la Ley de Presupuestos de 2020 para traspasos de honorarios a contrata.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Hacienda
• Materia: Cursa con alcance decreto de modificación presupuestaria del Ministerio de Salud y Servicios de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza el Decreto N° 2.084 de 2020 del Ministerio de Hacienda, que modifica el presupuesto vigente del Ministerio de Salud y Servicios de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.192, Artículo 24 (Ley de Presupuestos del sector público para el año 2020).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la modificación presupuestaria y si se ha omitido alguna fundamentación legal relevante.
• Argumentación CGR: La CGR constata que el decreto se ajusta a derecho. Sin embargo, identifica que las modificaciones presupuestarias relativas a traspasos de personal de la calidad jurídica de honorario a suma alzada a la de contrata, que se realizan en la partida del Ministerio de Salud, se fundamentan en el artículo 24 de la Ley de Presupuestos del año 2020. Dicha fundamentación ha sido omitida en el acto administrativo sometido a control.
• Principios interpretativos: Control de legalidad y principio de juridicidad, que exige que los actos de la Administración del Est...