Contraloría - Dictamen N° E60522 2020

Dictamen N° E60522 de 16-XII-2020. La CGR, a solicitud del Consorcio Cosal - Kalam SpA, se pronuncia sobre el pago de mayores gastos generales en contrato con la DGOP. Aplica D.S. N° 75/2004 MOPP. Determina procedencia parcial de indemnización por aumento de plazo derivado de tardanza administrativa, e improcedencia por trabajos adicionales o fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio Cosal - Kalam SpA (Samuel Levy Benveniste y Javier Latorre Zubiri)
• Materia: Reclamo por mayores gastos generales en contrato de obra pública con la Dirección General de Obras Públicas (DGOP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La empresa contratista solicita el pago de mayores gastos generales incurridos en el contrato “Restauración Palacio Pereira y Reposición Edificio CMN y DIBAM”, adjudicado por resolución N° 196, de 2015, de la DGOP.
• Hechos relevantes: El contrato fue objeto de diversas modificaciones que aumentaron el plazo contractual en 676 días adicionales. Los recurrentes sostienen que 533 de estos días fueron para "enmendar el proyecto y compensar la espera" por definiciones tardías, justificando la indemnización del artículo 147 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Documentación asociada: Resolución N° 196, de 2015, de la Dirección General de Obras Públicas. Informes de la Dirección General de Obras Públicas y Dirección de Arquitectura.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
• Reglamentos: DTO 75/2004 MOPP art/146, DTO 75/2004 MOPP art/147, DTO 75/2004 MOPP art/105 inc/1.

IV. A...