Contraloría - Dictamen N° E61490 2020

Dictamen N° E61490 de 18 de diciembre de 2020. La CGR se abstiene de tomar razón de la Res. N° 48/2020 del MOP, que aprueba convenio con EFE para expropiaciones de "Centro de Intercambio Modal", por ser convenio de colaboración entre entidades públicas exento del trámite, aplicando la Res. N° 7/2019.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Abstención de toma de razón de resolución que aprueba convenio de gestión expropiatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas (MOP) presentó la resolución N° 48, de 2020, para el control previo de juridicidad (toma de razón). Dicha resolución aprueba el "Convenio de Gestión del Proceso Expropiatorio para el Desarrollo del Proyecto de Infraestructura "Centro de Intercambio Modal"", celebrado entre el MOP y la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), incluyendo su modificación.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República (CGR), específicamente su artículo 22.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el convenio de gestión del proceso expropiatorio entre el MOP y EFE requiere o no el trámite de toma de razón ante la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR: La Contraloría considera que el convenio en cuestión califica como un "convenio de colaboración entre entidades públicas". De acuerdo con lo dispuesto en la resolución N° 7, de 2019, de la CGR, este tipo de convenios se encuentra exento del trámite de toma de razón. Por lo tanto, la CGR se abstiene d...