Contraloría - Dictamen N° E62738 2020

Dictamen N° E62738 de 23 de diciembre de 2020. Consulta a la CGR si ENAP puede contratar a una empresa condenada laboralmente. La CGR establece que, aunque la ley N° 19.886 no le aplica directamente, ENAP debe velar por el cumplimiento de su normativa interna y el principio de probidad, excluyendo a proveedores con condenas laborales según su propio reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Persona con reserva de identidad.
• Materia: Aplicación de inhabilidades para empresas proveedoras condenadas por infracciones laborales en licitaciones de ENAP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la participación de una empresa condenada por tribunales laborales (causa RIT T-1946-2018, Segundo Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago) en una licitación privada de ENAP.
• Hechos relevantes: El recurrente expone que la empresa en cuestión fue condenada por tutela laboral. ENAP informó que la ley N° 19.886 no le es aplicable por ser una empresa pública, por lo que no habría restricciones legales para contratar a dicha empresa.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 6°, 7° y 8° (principios de juridicidad y probidad).
• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios: Artículo 1°, inciso segundo; Artículo 4°, inciso primero y sexto.
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículo 1°, inciso segundo; Artículo 3°, inciso segundo; Artículo 52; Artículo 53.
  • Ley N° 9.618 (creación de ENAP), modificada por la ley N° 21.025.
• Reglamentos: Decreto N° 24, de 2018, del Ministerio de Energía (esta...