Contraloría - Dictamen N° E64073 2020

Dictamen N° E64073 de 29-XII-2020. La Subsecretaría de Transportes debe adoptar medidas administrativas para restablecer el equilibrio económico del "Contrato Bimodal Palena" con Somarco, debido al aumento de millas por inhabilitación de rampa, aplicando principios de buena fe y enriquecimiento sin causa (dictámenes 60909/2013, 56435/2015, 27913/2018, 18650/2019).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Marítima y Comercial Somarco Limitada (Somarco)
• Materia: Necesidad de adoptar medidas administrativas para restablecer el equilibrio económico del "Contrato de Otorgamiento de Subsidio a la Prestación del Servicio de Transporte marítimo-terrestre ‘bimodal Palena’”, debido a un aumento de millas a recorrer no imputable a la empresa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Somarco y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) suscribieron el contrato ID CAM0020 para el servicio de transporte marítimo-terrestre ‘Bimodal Palena’ en la Región de Los Lagos (rutas Pichanco - Leptepu, Leptepu - Fiordo Largo, Fiordo Largo - Caleta Gonzalo).
• Hechos relevantes: Inicialmente, la operación marítima de la ruta Pichanco - Leptepu se modificó a Hornopirén - Leptepu por condiciones del camino, implicando un aumento de 11 millas náuticas, lo que llevó a una primera modificación contractual (decreto N° 1, de 2018). Una segunda modificación (decreto N° 113, de 2019) fue instruida por el dictamen N° 18.650, de 2019, de la CGR. Posteriormente, en febrero de 2020, la Dirección de Obras Portuarias (DOPR) informó problemas estructurales en la rampa de Leptepu, y la Capitanía de Puerto de Río Negro Hornopirén inhabilitó las operaciones ...