Contraloría - Dictamen N° E64231 2020

Dictamen N° E64231 de 30 de diciembre de 2020. La CGR instruye a la DGA a adoptar medidas para resolver oportunamente asuntos y a iniciar un procedimiento disciplinario por la dilación en la resolución de un recurso de reconsideración, aplicando la Ley N° 18.575 y N° 19.880, y confirmando la improcedencia del silencio positivo en recursos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Álvaro Baeza Guiñez, en representación de Inversiones El Amanecer Dos Limitada, Inmobiliaria Metropolitana Limitada e Inmobiliaria Deval Limitada.
• Materia: Reclamo por la demora de la Dirección General de Aguas (DGA) en resolver un recurso de reconsideración y solicitud de silencio positivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la no resolución oportuna de un recurso de reconsideración presentado en 2013 contra la resolución exenta N° 2.377, de 2013, de la DGA, Región de Valparaíso, que denegó la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas.
• Hechos relevantes: El recurrente solicitó la aplicación de la normativa de silencio positivo ante la falta de pronunciamiento. La DGA informó que el recurso fue resuelto mediante resolución exenta N° 2.117, de 13 de noviembre de 2020, y que el silencio positivo no era aplicable.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículos 3°, inciso segundo (principios de eficiencia, eficacia e iniciativa) y 8° (agilidad y expedición de procedimientos).
  • Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administra...