Contraloría - Dictamen N° E72679 2021

Dictamen E72679 de 29-I-2021, a consulta de Carabineros de Chile y la Fuerza Aérea, establece que el conducto regular en Fuerzas Armadas y de Orden no se opone al derecho de petición, salvo para peticiones de acceso a la información. Reconsidera parcialmente dictámenes previos. La CGR aplica normas disciplinarias y de transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: General Director de Carabineros de Chile y Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile
• Materia: Compatibilidad del conducto regular con el derecho de petición y su inaplicabilidad en solicitudes de acceso a la información para Fuerzas Armadas y de Orden.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 12.716, de 2018, del Departamento de Previsión Social y Personal de la CGR, que estimó ilegal la sanción a un funcionario de Carabineros por no respetar el conducto regular en una petición de traslado.
• Hechos relevantes: Las instituciones recurrentes exponen que el conducto regular no atenta contra el derecho de petición, sino que lo canaliza, y es fundamental para la estructura jerárquica, no deliberación y obediencia de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 14 (derecho de petición); Artículo 101 (Fuerzas Armadas y Carabineros como cuerpos armados, obedientes, no deliberantes, profesionales, jerarquizadas y disciplinadas).
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 8° (Bases Generales de la Administración del Estado).
  • Ley N° 10.336, artículos 5° y 6° (Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República).
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