Contraloría - Dictamen N° E78152 2021

Dictamen N° E78152 del 17 de febrero de 2021, de la Contraloría General de la República, cursó con alcance el Decreto N° 12 de 2021 del Ministerio de Educación, relativo a la distribución de recursos para universidades estatales, aplicando el Oficio N° 16.116 de 2019 sobre la restitución de excedentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Distribución de recursos a universidades estatales y el deber de restitución de excedentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 12, de 2021, del Ministerio de Educación, el cual distribuye los recursos de la asignación presupuestaria “Aporte Institucional Universidades Estatales Ley N° 21.094” para el primer semestre de 2021.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 21.289 (Ley de Presupuestos) y Ley N° 21.094 (Ley de Universidades Estatales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia y el alcance del deber de restitución de los caudales que se mencionan en el último párrafo del artículo tercero del Decreto N° 12, de 2021, en relación con las normas legales vigentes al momento de producirse los excedentes.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al decreto por encontrarse ajustado a derecho, pero formula un alcance respecto a la cláusula de restitución de excedentes. Se precisa que dicho deber de restitución debe entenderse sin perjuicio de las normas legales que rijan al momento en que se generen los excedentes.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el Oficio N° 16.116, de 2019, de la CGR...