Contraloría - Dictamen N° E78490 2021

Dictamen N° E78490 del 18 de febrero de 2021. La CGR, a consulta de APU-Dirección del Trabajo, determina que la autoridad superior de la DT puede definir modalidad de trabajo (presencial/remoto) en pandemia. No obstante, prohíbe exigir a sus funcionarios el control de permisos de desplazamiento a usuarios, al no ser atribución de la Dirección del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Víctor Verdugo Pérez, Presidente del Directorio Nacional de Funcionarios Profesionales Universitarios de la Dirección del Trabajo (APU)
• Materia: Legalidad de instrucciones sobre modalidad de trabajo de funcionarios y control de permisos de desplazamiento a usuarios en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente cuestiona instrucciones de la Dirección del Trabajo que obligan a funcionarios a laborar presencialmente, incluso en zonas en cuarentena, y a exigir permisos de desplazamiento a usuarios para su atención.
• Hechos relevantes: La Dirección del Trabajo justifica la atención presencial por la naturaleza de ciertas actuaciones que no pueden ser remotas, adoptando resguardos sanitarios y sin condicionar la atención a la presentación de permisos, aunque estos sean necesarios para el usuario. Subsecretarías de Salud Pública, del Interior y Ministerio del Trabajo y Previsión Social emitieron informes.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No aplica directamente, pero el estado de excepción constitucional es un marco.
• Leyes:
  • Ley N° 18.961, artículo 1°: Carabineros de Chile y sus funciones.
  • Ley N° 18.415, artículo 7°: Atribuciones de los Jefes de la Defensa Nacio...