Contraloría - Dictamen N° E80938 2021

Dictamen N° E80938 de 26 de febrero de 2021 de la CGR a la Directora de Aeropuertos, que representa la Resolución N° 3 de 2021. Se refiere a la aceptación de una oferta para obras de conservación de un aeródromo, por falta de justificación en la evaluación, irregularidad en la comisión de apertura y exigencia indebida de póliza.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora de Aeropuertos
• Materia: Representación de la Resolución N° 3, de 2021, que acepta oferta para obra de conservación de aeródromo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) no dio curso a la Resolución N° 3 de 2021 de la Dirección de Aeropuertos, que tenía por objeto aceptar una oferta para la ejecución de la obra “Conservación mayor área de movimiento Aeródromo Pucón, Región de la Araucanía”.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Punto 14 del anexo complementario (relación de precedencia en programa de trabajo). Punto 22 del anexo complementario (exigibilidad de póliza de seguro).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de la toma de razón de un instrumento que acepta una oferta para una obra pública, en virtud de la revisión de los antecedentes de evaluación de la oferta, la conformación de la comisión evaluadora y la exigencia de garantías.
• Argumentación CGR: La CGR representa el acto administrativo por tres razones fundamentales:
  1. Falta de justificación en la evaluación de la oferta: Se requiere una explicación más detallada sobre las razones por las cuales la comisión de evaluación consideró que el programa de trabajo de la adjudi...