Contraloría - Dictamen N° E81089 2021

Dictamen N° E81089 de 26 de febrero de 2021, del Contralor General de la República, a consulta del Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, establece que la Ley N° 19.880 es supletoria en procedimientos migratorios, como la solicitud de permanencia definitiva, ante la ausencia de plazos específicos en el Decreto Ley N° 1.094 de 1975 y su reglamento. Se reitera la obligatoriedad de la Administración de cumplir plazos y los principios de celeridad, eficiencia y eficacia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública
• Materia: Aplicación de la Ley N° 19.880 supletoriamente a procedimientos de extranjería que carecen de plazos, como las solicitudes de permanencia definitiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Departamento de Extranjería y Migración (DEM) consulta a la Contraloría General de la República (CGR) respecto a la demora en dar respuesta a una solicitud de permanencia definitiva de un ciudadano cubano, argumentando que el Decreto Ley N° 1.094 de 1975 y su reglamento no establecen plazos específicos para la resolución de tales solicitudes.
• Hechos relevantes: El DEM estima que el procedimiento y el tiempo empleado en la tramitación de la solicitud se ajustaron a derecho, dada la ausencia de plazos expresos en la normativa migratoria especial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 1.094 de 1975, que establece normas sobre extranjeros en Chile (artículos 1°, 2°, 3°, 13, 41, 91, 92 y 93).
  • Ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado (artículos 1° inciso primero, 2°, 3°, 18 inciso primero, 23 y 27).
  • Ley N° 18.575, Or...