Contraloría - Dictamen N° 615 2021

Dictamen N° 615 de 2021 de la Contraloría General de la República atiende presentación de la Diputada Claudia Mix Jiménez sobre el retorno a labores presenciales en el Hospital El Carmen Doctor Luis Valentín Ferrada, en el contexto de la pandemia por COVID-19, aplicando los DFL N° 1/2005 y DTO N° 136/2004 del Ministerio de Salud. La CGR ratifica que el hospital actuó conforme a las directrices del MINSAL y que la fiscalización corresponde a las SEREMI de Salud, aplicando jurisprudencia previa sobre trabajo remoto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputada señora Claudia Mix Jiménez
• Materia: Legalidad de la instrucción de retorno a labores presenciales en el Hospital El Carmen Doctor Luis Valentín Ferrada en contexto de pandemia COVID-19, y atribuciones en fiscalización sanitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Diputada cuestiona una instrucción de la Brigada Epidemiológica de Aislamiento Social (BEAS) del Hospital El Carmen Doctor Luis Valentín Ferrada, que habría ordenado el retorno a labores presenciales de funcionarios de alto riesgo y expuestos al COVID-19, con escasez de elementos de protección.
• Hechos relevantes: El Hospital informó que dicha instrucción no se materializó, aplicándose las directrices de las resoluciones exentas N° 403 y N° 424, ambas de 2020, de la Subsecretaría de Salud Pública, y que se impartió teletrabajo para funcionarios de alto riesgo. La Subsecretaría de Redes Asistenciales indicó que los establecimientos deben sujetarse a las políticas del Ministerio de Salud. Las Subsecretarías de Salud Pública y el SSMC solo remitieron el informe del hospital.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 9 (Derecho a la protección de la salud).
• Leyes:
  • Decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Sa...