Contraloría - Dictamen N° E87961 2021

Dictamen N° E87961 del 22 de marzo de 2021 de la CGR, consultado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, cursa con alcance la resolución que transfiere fondos al FOSIS para el Programa de Apoyo al Microemprendimiento, precisando la aplicación de normas legales sobre reintegro de recursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Desarrollo Social y Familia
• Materia: Toma de razón de resolución que transfiere fondos al Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) para un programa de apoyo al microemprendimiento, con alcance sobre reintegro de recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) revisa la Resolución N° 8, de 2021, del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, que establece el monto a transferir al FOSIS para la ejecución del “Programa de Apoyo al Microemprendimiento” durante el año 2021.
• Hechos relevantes: La resolución, en su resuelvo 2°, se remite al convenio aprobado por Decreto N° 16, de 2011, del entonces Ministerio de Planificación, respecto a un eventual reintegro de recursos. La CGR emite un alcance sobre este punto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la remisión a un convenio antiguo para el reintegro de recursos es suficiente, o si se debe precisar la aplicación de la normativa vigente al momento de producirse los excedentes.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien la resolución se ajusta a derecho, es necesario precisar que la restitución de los saldos de recursos, así como su destinatario y oportunidad, debe entenderse sin perj...