Contraloría - Dictamen N° E89249 2021

Dictamen N° E89249 de 25-III-2021. La Gobernación Provincial de Chacabuco consultó sobre facultades para autorizar actividades en lugares de uso público. La CGR establece que municipalidades no requieren autorización provincial para usar bienes nacionales de uso público en cumplimiento de sus funciones, diferenciando esto del derecho de reunión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobernador Provincial de Chacabuco
• Materia: Alcance de las facultades de gobernadores provinciales y municipalidades para autorizar actividades en lugares de uso público, distinguiendo entre el derecho de reunión y el uso de bienes nacionales de uso público por parte de los municipios en el cumplimiento de sus funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Gobernador Provincial de Chacabuco solicitó un pronunciamiento a la Contraloría Regional sobre las atribuciones de gobernadores y municipalidades para autorizar actividades en lugares de uso público, a raíz de una opinión divergente de la Municipalidad de Lampa.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Lampa sostuvo que las atribuciones del gobernador provincial se limitan al ejercicio del derecho de reunión (Art. 19 N° 13 CPR), y no se extienden a actividades organizadas por los municipios, como corridas familiares, conciertos o ferias.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 13 (Derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas; reuniones en lugares de uso público se rigen por disposiciones generales de policía).
• Leyes:
  • Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (Artículo 4°, letra c) - vigente a l...