Contraloría - Dictamen N° 706 2021

Dictamen N° 706 de 05/04/2021. La CGR se abstiene de tomar razón a resolución del Ministerio de Defensa Nacional que aplica retiro, por no haberse notificado previamente al afectado la sanción, impidiendo el ejercicio de recursos, conforme a la resolución N° 6 de 2019 de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Defensa Nacional
• Materia: Restitución de resolución por omisión de notificación y recursos en proceso disciplinario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 2.355, de 2020, del Ministerio de Defensa Nacional, que aplica la sanción de retiro al señor Pablo Urra Pérez, exfuncionario del Ejército.
• Hechos relevantes: La abstención se fundamenta en que el acto terminal de un proceso disciplinario, que decide una medida expulsiva, es el que se encuentra sujeto al trámite de toma de razón. Dicho instrumento debe dictarse luego de que se fallen los recursos que procedan o de que venzan los plazos para interponerlos si no fueron deducidos, lo cual no ha ocurrido en este caso. El afectado no fue notificado de la resolución que le impone el castigo, lo que impide su derecho a interponer el recurso de reconsideración.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: resolución N° 6, de 2019, de la Contraloría General de la República, artículo 11, N° 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente la toma de razón de un acto administrativo terminal que aplica una sanción de retiro, si el afectado no ha si...