Contraloría - Dictamen N° 712 2021

Dictamen N° 712 de 2021. La CGR resuelve consulta del IPS de Valparaíso sobre prescripción del derecho a devolución de cotizaciones previsionales anuladas. Aplica plazo de 5 años del artículo 2515 del Código Civil, confirmando que la Administración no puede renunciar a la prescripción, en contraste con lo sostenido por la Superintendencia de Pensiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora Regional (S) de Valparaíso del Instituto de Previsión Social (IPS).
• Materia: Determinación del plazo de prescripción para requerir la devolución de cotizaciones previsionales anuladas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El IPS consulta a la CGR si el derecho del señor Víctor Donaire Ramírez a solicitar la devolución de cotizaciones erogadas entre marzo de 1998 y junio de 2002, y anuladas por Resolución N° 87 de 2006 de ese origen, se encuentra prescrito, o si no aplica ningún plazo de prescripción como sostiene la Superintendencia de Pensiones.
• Hechos relevantes: Las cotizaciones fueron anuladas debido a que su entero en la ex Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional no tuvo causa legal, por no acreditarse la efectividad de los servicios que las causaban.
• Documentación asociada: Resolución N° 87 de 2006 del IPS (entonces Instituto de Normalización Previsional), comunicado N° 152 de 25 de enero de 2019 del IPS, reclamo del afectado de 5 de agosto de 2019 ante la Superintendencia de Pensiones, carta SCIN N° 395 de 16 de agosto de 2006 (no se pudo comprobar notificación efectiva).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 46 (sobre notificación por carta certificada).
• Reglamentos: Código C...