Contraloría - Dictamen N° E101157 2021

Dictamen N° E101157 de 30 de abril de 2021, de la CGR al Ministerio de Obras Públicas, cursa con alcances el decreto N° 167 de 2020 que aprueba un convenio de concesión. Aplica el dictamen N° E72724/2021 respecto de la ponderación de multas en la ejecución de fases de proyectos, afectando la ejecución de la Fase N° 4.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Curso con alcances de decreto que aprueba convenio de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la toma de razón del decreto N° 167, de 2020, del Ministerio de Obras Públicas, que aprueba el convenio ad-referéndum N° 6 del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Concesión Internacional Ruta 5 Tramo Collipulli-Temuco”.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 9, de 2018, del Ministerio de Obras Públicas, específicamente su N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la procedencia de la toma de razón del decreto, condicionándola a la aplicación de criterios jurisprudenciales previos en relación con la ejecución de fases de proyectos de obra pública y la eventual aplicación de multas.
• Argumentación CGR: La Contraloría hace presente que, respecto de los “PID OSN con Proyectos que requieren actualización”, “PID Obras Normativas” y “PID Obras de Servicialidad” previstos en el N° 1 del decreto N° 9, de 2018, del Ministerio de Obras Públicas, se deberá ponderar la eventual aplicación de multas relativas a la ejecución de la Fase N° 2. Además, advierte q...