Contraloría - Dictamen N° E101169 2021

Dictamen N° E101169 de 30 de abril de 2021. La CGR, a solicitud de Yerko Marinovic Caballería, valida el término anticipado de un contrato de suministro de raciones alimenticias por JUNAEB, aplicando el artículo 13 de la Ley N° 19.886. El pronunciamiento esencial es que la decisión se ajustó al contrato ante un incumplimiento grave, confirmando la competencia exclusiva de los tribunales para asuntos litigiosos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Yerko Marinovic Caballería, en representación de la Sociedad de Productos Alimenticios S.A., Dipralsa.
• Materia: Legalidad del término anticipado de un contrato de suministro de raciones alimenticias por parte de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente cuestiona la legalidad de la resolución exenta N° 1.382, de 2020, de la JUNAEB, que puso término anticipado al contrato de suministro de raciones alimenticias para los programas de alimentación escolar y de párvulos (años 2019, 2020, 2021 y hasta febrero de 2022).
• Hechos relevantes: La JUNAEB fundamentó el término anticipado en el incumplimiento grave de las obligaciones contractuales por parte de Dipralsa. Específicamente, se constató que de 91.418 canastas contratadas para el primer ciclo (iniciado el 18 de marzo de 2020), 23.358 fueron certificadas como incompletas (25% del total). Además, el 41% de estas canastas incompletas carecían de más de 4 productos, afectando a 20 de las 30 comunas cubiertas por el contrato en la región.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 13.
  • Ley N° 10.336, de Organización y Atr...