Contraloría - Dictamen N° E101185 2021

Dictamen N° E101185 de 30 de abril de 2021, de la Contraloría General de la República, dirigido al Ministro de Obras Públicas, aplica el dictamen N° E72724/2021. Cursa con alcance el decreto N° 160 de 2020 del MOP, sobre un contrato de concesión vial, previniendo sobre deficiencias en anteproyectos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Modificación de contrato de concesión de obra pública fiscal y prevención sobre deficiencias en anteproyectos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el decreto N° 160 de 2020 del Ministerio de Obras Públicas, el cual modifica por razones de interés público, las características de las obras y servicios del contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada “Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68”.

III. MARCO NORMATIVO

• Normativa especial: Decreto N° 160 de 2020 del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La procedencia de dar curso a un decreto que modifica un contrato de concesión, considerando posibles deficiencias en los anteproyectos que motivan dichas modificaciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría da curso al instrumento, pero formula una prevención. Señala que el Ministerio de Obras Públicas y los demás servicios pertinentes deben adoptar las medidas necesarias para evitar que los anteproyectos referenciales de las obras adolezcan de deficiencias, como aquellas que justifican las modificaciones aprobadas por el acto sometido a toma de razón.
• *Principios interp...